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废渣盐事件暴露出管理制度多重缺失

发布时间:2018-07-26 14:40:16  来源:互联网   阅读:0

废渣盐事件暴露出管理制度多重缺失

去年,安徽阜阳盐业和公安部门在公路上截获18吨私盐

废渣盐事件暴露出管理制度多重缺失

,并顺藤摸瓜,发现一起性质恶劣的“农药废渣盐”流入食用市场案件。江苏一公司非法制售“农药废渣盐”14000吨,流入全国12个省、市盐业市场,该公司并无盐品生产经营资质,其生产原料来自镇江江南化工有限公司生产农药后产生的废渣。

值得欣慰的是,这起非法制售“农药废渣盐”案件已被开庭审理。在期待相关人被依法严惩的同时,犹需追问多达14000吨的废渣盐,何以能够面世,并一路畅通,流入全国12个省、市盐业市场?

这暴露出制度之失。现行的盐业管理条例实行于1990年,存在一定滞后性,比如,该条例没有对非法经营工业盐行为给予行政处罚的规定,相关部门就不能对该行为进行行政处罚。江苏省盐务管理局盐政法制处处长丁如明也表示,现行的盐业法规规定对食盐运输实行准运证制度,而对工业盐则取消准运证。一旦取消准运,工业盐就易处于监管空白地带。尽管一些地方出台规定,私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品的,盐业行政主管部门有权就地封存,没收其盐产品和违法所得,并可处罚款。但这些规定与《行政处罚法》存在冲突,如此一来,不法分子自然渔翁得利,有恃无恐。

更暴露出监管之失。据报道,2009年,商人徐敬东、陶先楚、刘伟等人在镇江成立了“海天盐化”公司,收购农药残渣其生产原料来自镇江江南化工有限公司生产农药后产生的废渣。“海天盐化”在未取得生产、销售工业盐资格的情况下,通过将农药残渣清洗、烘干生产出工业盐。由此带来两大疑问,一是镇江江南化工有限公司生产农药后产生的废渣为何未妥善处理,为何敢于违规出售?二是“海天盐化”公司未取得生产、销售工业盐资格,为何明目张胆地生产?这两大疑问都暴露出当地监管部门涉嫌失职。而且,“海天盐化”公司生产出废渣盐多达14000吨,不是一天两天,为何始终未被发现?再说,这些废渣盐流入十多个省、市盐业市场,居然一路绿灯,监管部门是不是失明?

此外,废渣盐事件还暴露出盐业管理体制之弊。相关人之所以铤而走险,是因为生产废渣盐利益畸高生产成本每吨100元,却能以每吨350元至400元的价格将工业盐卖给私盐批发商。

据悉,当前大宗贩销不合格食盐、工业盐和三无盐产品充当食盐销售的问题依然突出。而去年,安徽省共查获各类涉盐违法案件1914件,查获各类违法盐产品947吨。绝不能把这些问题的存在全都归咎为制度之失,在健全制度的同时,监管部门应提高意识,同时应逐渐改变当前食盐专营体制,这是遏制废渣盐猖獗的釜底抽薪之举。

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